Oficjalny portal Urzędu Gminy w Bytowie

Cel konsultacji
Zapoznanie mieszkańców z argumentami przemawiającymi za oddaniem podmiotom nieruchomości położonych w Bytowie przy ul. Gen. Ludwika Mierosławskiego 2 oraz ul. Słonecznej 22,  z przeznaczeniem na prowadzenie niepublicznych przedszkoli
 
Przedmiot konsultacji
Zebranie opinii mieszkańców gminy Bytów
 
Jednostka odpowiedzialna
Sekretarz Bytowa oraz Wydział Mienia Komunalnego Urzędu Miejskiego w Bytowie
 
Podstawa Prawna
§ 9 załącznika do uchwały Nr VI/35/2024 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 25.09.2024 r. w sprawie przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami gminy Bytów (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2024r., poz. 4262)
 
Kto może wziąć udział
Mieszkańcy stale zamieszkujący na terenie gminy Bytów
 
Forma konsultacji
Debata publiczna.
Debatę poprowadzi przewodniczący Rady Miejskiej w Bytowie w dniu 12 marca 2025 r. o godz. 17:00 w Urzędzie Miejskim w Bytowie przy ul. 1-go Maja 15 (sala konferencyjna).  
 
Opis konsultacji
W dniu 20 lutego 2025 r. do Urzędu Miejskiego w Bytowie wpłynął wniosek Pana Piotra Wrońskiego dot. przeprowadzenia konsultacji społecznych w sprawie dzierżawy budynków, w których obecnie zlokalizowane są dwa przedszkola niepubliczne w Bytowie, przy:

• ul. Słonecznej 22
• ul. gen. L. Mierosławskiego 2.

Zaproponowana we wniosku forma konsultacji to debata pomiędzy mieszkańcami Gminy Bytów a Burmistrzem Bytowa i radnymi Rady Miejskiej w Bytowie.
 
W 2012 r. uchwałą Nr XX/160/2012 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 16.05.2012 r. i uchwałą Nr XX/161/2012 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 16.05.2025 r. zostały zlikwidowane odpowiednio Przedszkole nr 1 przy ul. gen. L. Mierosławskiego 2 w Bytowie i Przedszkole nr 4 przy ul. Słonecznej 22 w Bytowie. W uzasadnieniu do ww. uchwał wskazano następujące argumenty przemawiające za ich podjęciem: „W celu racjonalizacji wydatków z budżetu Gminy na realizację zadania w zakresie prowadzenia przedszkoli oraz ze względu na możliwość zwiększenia konkurencyjności w usługach edukacyjnych, a także w celu poprawy jakości usług świadczonych przez przedszkola…”. W obiektach pozostałych po zlikwidowanych przedszkolach, w wyniku przeprowadzonego konkursu ofert, prowadzona była przez podmioty prywatne, przez kolejne 4 lata, działalność przedszkolna.

W 2016 r. wskutek ogłoszonego przetargu pisemnego nieograniczonego na dzierżawę gruntu i użyczenie budynku zostały one oddane podmiotom niepublicznym na kolejne 9 lat.

Obecnie, w związku z upływem powyższego terminu, Burmistrz Bytowa ponownie ogłosił przetarg na następne 9 lat. Burmistrz podejmując decyzję o kontynuacji dzierżawy w celu dalszej realizacji zadań oświatowych w tych budynkach wziął pod uwagę dobro wszystkich mieszkańców gminy.

Utworzenie dwóch nowych przedszkoli samorządowych skutkowałoby:

• zwiększeniem wydatków w budżecie gminy na prowadzenie publicznych i niepublicznych przedszkoli w szacunkowej kwocie 2 100 000 zł/rocznie (w okresie trwałości dzierżawy to kwota prawie 19 000 000 zł);
• utratą dochodu w budżecie gminy z tytułu dzierżawy budynków i gruntów (przy obecnej stawce za oba wydzierżawione budynki to kwota 573 322 zł/rocznie, przy 9-letniej dzierżawie - 5 159 898 zł);
• koniecznością zakupu nowego wyposażenia do nowopowstałych przedszkoli (wyposażeniem sal dydaktycznych, kuchni, pomieszczeń administracyjnych, szatni, placów zabaw, które są obecnie własnością dzierżawców);
• zwiększeniem wydatków w budżecie gminy na przedszkola niepubliczne spowodowane koniecznością zakupu nowego wyposażenia, którego wielkość wydatku miałaby duży wpływ na przeliczenie podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli niepublicznych;
• wzrostem kosztów utrzymania wnętrza budynków (wykonaniem drobnych remontów, malowaniem, naprawami wynikającymi z bieżącej eksploatacji pomieszczeń, które obecnie leżą po stronie dzierżawcy);
• wyższymi kosztami osobowymi (zatrudnieniem wykwalifikowanej kadry nauczycielskiej, zgodnie z ustawą Karta Nauczyciela, zatrudnieniem personelu pomocniczego, czyli administracji i obsługi, w tym pracowników kuchni, jako pracowników samorządowych oraz dodatkowo dyrektora i wicedyrektora przedszkola).

Dodatkowymi argumentami przemawiającymi za kontynuacją dzierżawy ww. obiektów przez oświatowe podmioty niepubliczne są:

• większa elastyczność podmiotów prywatnych w reagowaniu na zmieniające się potrzeby rynku i oczekiwania rodziców, poprzez oferowanie różnorodnych programów edukacyjnych i form opieki nad dziećmi;
• postępujący niż demograficzny, czyli spadek liczby dzieci w przedszkolach (w roku szkolnym 2024/2025 – 1244, natomiast w roku 2027/2028 – 983, czyli spadek o 261 dzieci – to ponad 10 oddziałów przedszkolnych);

Przez 13 lat funkcjonowania w tych budynkach przedszkoli niepublicznych władze gminy, nigdy nie miały merytorycznych skarg ze strony rodziców dot. edukacji ich dzieci i nigdy nie dochodziło do żadnych nadużyć ze strony dzierżawców.

Burmistrz, podejmując decyzję o oddaniu w dzierżawę ww. budynków wziął pod uwagę dobro wszystkich mieszkańców gminy. Aktualnie w Gminie Bytów wszystkie dzieci mają zapewnione miejsca w przedszkolach o zróżnicowanej ofercie edukacyjnej, dlatego należy również zadbać o pozostałych mieszkańców. Skumulowana przez 9 lat, w budżecie gminy minimalna kwota 25 000 000 zł mogłaby zostać zainwestowana w inne sektory życia publicznego np. w infrastrukturę drogową, mieszkaniową, oświatową w szkołach podstawowych oraz kulturalną i wypoczynkową.